Обзор охватывает период с марта по сентябрь 2009 года.
Экологическая экспертиза
Федеральный закон от 09.04.2009 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный
кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Опубликован в СЗ РФ 13.04.2009, № 15, ст. 1780. Вступил в силу 13.04.2009 г.
(ст. 2 вступает в силу с 01.10.09)
Закон приостанавливает до 01.01.2010 г. действие п.п. 2, 3 и 4 ст. 28
Федерального закона «Об экологической экспертизе» в части перечисления
финансовых средств заказчиком документации, подлежащей государственной
экологической экспертизе, на специальный счет федерального органа
исполнительной власти в области экологической экспертизы в случае организации и
проведения государственной экологической экспертизы указанным федеральным
органом исполнительной власти и в части расходования и использования им
указанных средств.
Использование, воспроизводство, охрана и защита лесов
Федеральный закон от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной
Кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»»
Опубликован в СЗ РФ 16.03.2009, № 11, ст. 1261. Вступил в силу
с 16.03.2009 г., за исключением отдельных положений.
В соответствии с изменениями
в защитных лесах допускается вырубка
деревьев, кустарников, лиан
в целях осуществления работ по
геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых;
использования искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений,
специализированных портов; использования линейных объектов; проведения
аварийно-спасательных работ. В случае
если строительство,
реконструкция, эксплуатация объектов для вышеперечисленных целей запрещены или
ограничены законодательством РФ, такая
вырубка не допускается.
Законом
разрешается размещение линий связи, линий
электропередачи и подземных трубопроводов в зеленых зонах. Также
допускается
использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для
разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на
пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на
срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
К полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений
отнесено установление порядка определения функциональных зон в лесопарковых
зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ
лесопарковых зон и зеленых зон, а к полномочиям органов государственной власти
субъектов РФ - непосредственное определение указанных зон, их площади и границ.
Законом установлено, что
государственный лесной контроль и надзор,
а также
государственный пожарный надзор в лесах могут
осуществляться
государственными учреждениями, подведомственными органам
государственной власти в соответствии с разграничением полномочий в области
лесных отношений между РФ и субъектами РФ.
Нормы, регулирующие порядок осуществления государственного лесного контроля
и надзора и государственного пожарного надзора в лесах,
вступают в силу
с 1 января 2010 г.
Охрана и использование животного мира
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»»
Опубликован в СЗ РФ 27.07.2009, № 30, ст. 3735.
Вступает в силу с
01.04.2010 г. за исключением отдельных положений, вступающих в силу с
01.07.2011 г.
Обращение с отходами и иными опасными веществами
Федеральный закон от 05.04.2009 № 47-ФЗ
«О внесении изменения в статью 4 Федерального
закона
«О государственном контроле за
осуществлением международных перевозок и об ответственности за нарушение
порядка из выполнения»
Опубликован в СЗ РФ 06.04.2009, № 14, ст. 1582. Вступил в силу 17.04.2009 г.
Законом уточняется, что в соответствии со специальными разрешениями
осуществляются международные автомобильные перевозки опасных грузов, отнесенных
согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных
грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности. Таким образом,
определен
исчерпывающий перечень опасных грузов, для международных автомобильных
перевозок которых требуется специальное разрешение.
Проектирование и строительство. Техническое регулирование
Федеральный закон от 18.07.2009 № 189-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О техническом регулировании»
Опубликован в СЗ РФ 20.07.2009, № 29, ст. 3626. Вступил в силу 31.07.2009 г.
Цели принятия технических регламентов дополнены целью обеспечения
энергетической эффективности. Также установлено, что технический регламент
должен содержать
требования энергетической эффективности. В
целом закон направлен на повышение энергетической эффективности объектов
технического регулирования и
сближение норм закона с нормами Соглашения
ВТО.
Государственный контроль
Федеральный закон от 28.04.2009 № 60-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 1 и 27
Федерального закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»
Опубликован в «Российской газете» № 76, 30.04.2009 г. Вступил в силу 30.04.2009
г.
Срок вступления в силу Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля»» перенесен с 1 июля 2009 г. на 1 мая 2009
г. за исключением отдельных положений.
Также, до 1 января 2010 г. положения указанного закона, устанавливающие
виды, предмет, основания проверок и сроков их проведения, не применяются при
осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью
саморегулируемых организаций, лицензионного контроля, государственного
строительного надзора, государственного контроля и надзора за промышленной
безопасностью, надзора по ядерной и радиационной безопасности.
При подготовке настоящего Обзора были использованы
информационные и статистические материалы, размещенные на сайтах
Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Президента РФ.
