DataLife Engine > Главная > Парламентские новости.Итоги законодательной деятельности в области охраны окружающей среды в период с 30.05.2011 г. по 08.07.2011 г.
Парламентские новости.Итоги законодательной деятельности в области охраны окружающей среды в период с 30.05.2011 г. по 08.07.2011 г.12 июля 2011. Разместил: E.Esina |
Итоги законодательной деятельности в области охраны окружающей среды в период с 30.05.2011по 08.07.2011г.
Итоги рассмотрения законопроектов Государственной Думой ФС РФ На пленарном заседании от 31 мая в первом чтении был принят проект № 523854-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"". 29 июня Государственной Думой ФС РФ принят закон (проект № 294554-5) "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон). 6 июля Закон одобрен Советом Федерации ФС РФ. Документ вступит в силу после его одобрения Президентом РФ и официального опубликования. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Однако в соответствии с п.2 ст.2 указанного закона он не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами. В связи с этим принят отдельный закон. Обращение с РАО - деятельность по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению и захоронению РАО (п.2 ч.1 ст.3). Отметим, что обращение с отходами производства и потребления включает в себя иные виды деятельности. Федеральный закон об обращении с РАО не применяется к отношениям в области обращения с отработавшим ядерным топливом (ч.2 ст.1). В законе дана классификация РАО: удаляемые РАО и особые РАО (ст.4). Критерии отнесения отходов к тому или иному виду определяются Правительством РФ. При этом удаляемые РАО также подразделяются на отдельные виды для целей их захоронения. Определены полномочия Правительства РФ, иных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов субъектов РФ, местного самоуправления (ст.ст. 5-7, 18, 19). В ст.8 закона определены назначение и область применения федеральных норм и правил, регулирующих обращение с РАО - установление требований к обеспечению безопасности при обращении с РАО. В целях организации и обеспечения безопасного и экономически эффективного обращения с РАО, в том числе их захоронения, предусмотрено создание единой государственной системы обращения с РАО (глава 2). Она представляет собой совокупность субъектов, осуществляющих деятельность в области обращения с РАО, соответствующих объектов инфраструктуры, а также установленных обязательных требований к обращению с РАО. Закон устанавливает требования: · к захоронению РАО (ст.12); · к обеспечению безопасности пунктов захоронения РАО (ст.13); · к организациям, осуществляющим обращение с РАО (ст.14); · к проведению радиационного контроля при обращении с РАО (ст.17). В ст.ст.15, 16 определен порядок осуществления государственного учета и контроля радиоактивных отходов, установлены требования к регистрации РАО и пунктов хранения РАО. Общие требования к организациям, в результате осуществления деятельности которых образуются радиоактивные отходы, установлены ст. 21 закона. Отдельными главами регулируются обращение с РАО, образовавшимися до дня вступления в силу рассматриваемого федерального закона (глава 4); обращение с отдельными видами РАО, отдельные виды деятельности по обращению с РАО (глава 5). Законом предусмотрено внесение изменений в части, касающейся регулирования деятельности в области обращения с РАО, в Федеральные законы "Об использовании атомной энергии", "Об охране окружающей среды", "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"", в Градостроительный и Водный кодексы РФ Итоги внесения законопроектов в Государственную Думу ФС РФ: · Проект № 557225-5 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части установления охраны лесов от незаконных рубок, а также возложения обязанности по тушению лесных пожаров на лиц, использующих леса), внесен 02.06.2011 Законодательным Собранием Приморского края;
|