МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 марта 2012 г. N 6698-ДШ/08
Министерством регионального
развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.
1. Свидетельство о допуске к
работам должно отражать информацию о том, какому уровню требований к выдаче
свидетельства о допуске, устанавливаемых саморегулируемыми организациями в
соответствии с требованиями частей 8 - 8.2 и 9 статьи 55.5 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), соответствует член саморегулируемой
организации.
В соответствии с пунктами 3, 4
и 10 статьи 55.8 Кодекса изменения в свидетельство о допуске к работам вносятся
в случае изменения требований саморегулируемой организации к выдаче
свидетельства о допуске к видам работ, изменения наименования видов работ или
внесения в выданные свидетельства о допусках иных видов работ.
Саморегулируемая организация в
порядке статей 55.2 и 55.4 Кодекса должна поддерживать свой статус. В противном
случае за неисполнение саморегулируемой организацией требований статьи 55.4 или
55.16 настоящего Кодекса и в иных предусмотренных федеральными законами случаях
орган надзора за саморегулируемыми организациями вправе обратиться в суд с
требованием об исключении саморегулируемой организации из государственного
реестра саморегулируемых организаций.
Таким образом, действие
свидетельств о допуске, выданных до вступления в силу постановления
Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 N 207 (далее - Постановление N
207), продолжается до вступления в силу новых требований, утвержденных
саморегулируемой организацией в разумный срок.
2. Согласно части 9 статьи 55.5
Кодекса минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к
работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически
сложных объектов, с учетом технической сложности и потенциальной опасности
таких объектов устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом
саморегулируемая организация не вправе устанавливать требования к выдаче
свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства, ниже минимально необходимых требований,
установленных Правительством Российской Федерации.
Таким образом, саморегулируемая
организация с момента вступления в законную силу Постановления N 207 не вправе
выдавать свидетельства о допуске к работам в соответствии с требованиями, не
соответствующими данному постановлению.
3. По третьему вопросу
обращения сообщаем.
В соответствии с частью 5
статьи 55.5 Кодекса требования к выдаче свидетельств о допуске должны быть
определены в отношении каждого вида работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче
свидетельства о допуске, к которым отнесено общим собранием членов
саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации,
или видов таких работ.
Согласно части 5 статьи 55.8
Кодекса саморегулируемая организация может выдать свидетельства о допуске к
видам работ в отношении только тех видов работ, решение вопросов по выдаче
свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов
саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.
Таким образом, саморегулируемая
организация не вправе выдавать свидетельства о допуске на виды работ, которые
не включены в сферу деятельности саморегулируемой организации и соответственно
на которые не разработаны и утверждены требования к выдаче свидетельств о
допуске к работам.
При решении вопроса о влиянии
видов работ на безопасность объектов капитального строительства необходимо
учитывать следующее. Согласно подпункту 1 части I статьи 48.1 Кодекса к особо
опасным и технически сложным объектам относятся объекты использования атомной
энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов).
В силу специфики и особого
характера опасности объектов использования атомной энергии Перечнем видов
работ, утвержденным приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624,
специально выделена группа видов N 21 "Устройство объектов использования
атомной энергии" и виды работ 23.7; 24.32; 33.1.12 и 34 Раздела III
Перечня.
При этом для выдачи
свидетельств о допуске к работам саморегулируемым организациям необходимо
разработать и утвердить требования на все виды работ, которые включены в сферу
деятельности саморегулируемой организации с учетом Постановления N 207.
Директор Департамента
архитектуры, строительства
и градостроительной политики
Д.В.ШАПОВАЛ
