Федеральным законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, касающиеся, в том числе вопросов проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29.11.2011. Часть изменений вступила в силу 29.11.2011. При этом рассмотренные ниже изменения в области проведения экспертизы вступают в силу 01.04.2012 года.

Право выбора между государственной и негосударственной экспертизой

В соответствии с изменениями у застройщика или технического заказчика появилась возможность выбора между направлением проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную или на негосударственную экспертизу (ч.15 ст.48 Градостроительного кодекса РФ).

Соответственно, в случаях, когда проведение экспертизы является обязательным (ч.1 ст.49 кодекса), проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации.

Однако в отношении определенных объектов возможно проведение только государственной экспертизы (ч.3.4 ст.49 кодекса).

На сайте Минприроды России 6 февраля размещен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Перечня нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде» (далее - Проект).

Срок проведения антикоррупционной экспертизы заканчивается 12 февраля 2012 г.

Проект разработан во исполнение требований п.7 ст.65 федерального закона «Об охране окружающей среды». Перечень предназначен для использования органами государственной власти при организации и осуществлении ими государственного экологического надзора.

Уважаемые участники ! Родные, учителя, друзья! Конкурс завершен. И сегодня мы говорим вам огромное спасибо за участие, за трепетное ожидание результатов, за ваше неравнодушие к тем, кого, мы приручили…!

Наши маленькие друзья! Мы ждем от вас творчества и проявления своего внутреннего мира. Пусть ваши рисунки будут наполнены улыбками и счастьем!

Итоги нормотворческой деятельности органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в период с 18.01.2011 по 02.02.2012

Акты, вступившие в силу

·                                  Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1214 "О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности",  вступило в силу 24.01.2012.

·                                  Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 № 1183 "О признании утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. № 246 и от 17 ноября 2007 г. № 782", вступило в силу 10.01.2012.

Признано утратившим силу постановление "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации". Типовая форма и состав лесного плана субъекта РФ утверждены Приказом Рослесхоза от 05.10.2011 № 423 (зарегистрирован в Минюсте России, но не опубликован и не вступил в силу).

·                                  Постановление Правительства РФ от 20.12.2011 № 1043 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 606".

Внесены изменения в постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2014 годах".

Судебные решения

-          Решение Верховного Суда РФ от 21.12.2011 № ГКПИ11-1934 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 22 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утв. Приказом Минприроды РФ от 13.04.2009 № 87";

-         

Напоминаем: роскошный лайнер Costa Concordia, совершавший круиз по Средиземноморью потерпел крушение в Тирренском море у Джильо в ночь на 14 января, в результате ошибки и халатности капитана. На его борту находились более 4,2 тысячи человек, в том числе 111 россиян. Пока подтверждена гибель 11 человек, более 20 пассажиров и членов экипажа числятся пропавшими без вести, но это число, скорее всего, не окончательное.

Мимо Джильо Costa Concordia ходила часто - 52 раза в год, посчитали в компании. Где капитан Скеттино нашел необозначенные на карте рифы - местные не понимают. К версиям следствия жители острова добавляют свою: Франческо Скеттино хотел покрасоваться, продолжить традицию. Этот лайнер неаполитанцу достался от старого капитана - он из местных и, отправляясь в круиз, всегда сигналил, проплывая мимо дома, эти места и эти рифы он знал прекрасно, но, уходя на пенсию, чему-то Скеттино не научил.

Кроме проблем с генератором у Costa Concordia в тот момент уже была пробоина - 70 метров на левом – и, похоже, такая же на правом борту. Лайнер распороли рифы, и берег Джильо был спасением и единственно верным решением капитана, который почему-то не подал SOS и уплыл с корабля в одной из шлюпок.

Семь коротких один длинный сигнал - покинуть борт - прозвучит слишком поздно. Те, кто уплывал в лодках, не увидят ни давки, ни драк за место на последних плотах, ни филлипинских стюардов, отталкивающих людей ногами.

Судно начало крениться так быстро, что на палубы пробирались по головам, передавая чужим людям, тем, что поближе к борту, своих детей.

Поисковые работы будут идти, пока не найдут всех, но на этом история гибели Costa Concordia не закончится.

Погодные условия в зоне происшествия неустойчивые, что влияет на ход поисковой операции. Полузатопленное судно, лежащее на боку на рифах у берега, слегка сдвигается и сохраняется опасность его сползания на глубину и затопления. Эксперты считают, что в результате шторма судно может изменить свое положение и угол наклона, что будет иметь непредсказуемые последствия.

Новый  раздел « Обзор судебной практики по делам в области охраны окружающей среды и природопользования » будет регулярно пополняться новой информацией и документами   из баз данных арбитражных судов РФ различного уровня: Высшего Арбитражного Суда, Федерального Арбитражного Суда, Апелляционных Арбитражных Судов и Арбитражных Судов арбитражных судов, комментариями юристов и судебных экспертов в области ООС. Все документы относятся к деятельности экологов на производстве.

·                     Внимание! Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 №957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" вступило в силу 06.12.2011.

Документ принят взамен постановления от 26.01.2006 г. № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности". Им утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности. В частности, установлено, что лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности осуществляет Росприроднадзор.

·                     Внимание! Постановление Правительства РФ от 07.12.2011 №1016 "О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)" вступило в силу 20.12.2011.

·                     Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 №981 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" вступило в силу 13.12.2011.

·                     Приказ Минпррироды России от 04.10.2011 № 807 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. № 121" вступил в силу 27.11.2011.

Изменена форма бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Подведены итоги II Международного конкурса детского рисунка и фотографии «Мы в ответе за тех, кого приручили…».

На конкурс поступило 1850 работ от учащихся общеобразовательных, художественных школ, школ-интернатов России, Украины, Белоруссии, Польши, Литвы, Казахстана,Германии.

 

Подведены итоги II Международного конкурса детского рисунка и фотографии «Мы в ответе за тех, кого приручили…»

На конкурс фотографии поступило более 400 работ от учащихся общеобразовательных, художественных школ, школ-интернатов России, Украины, Белоруссии, Польши, Литвы, Эстонии, Германии.

О взимании платы за НВОС при нарушении срока предоставления технического отчета

В письме Росприроднадзора от 17.05.2011 № КТ-08-03-36/6068 изложена позиция Росприроднадзора о взимании платы за размещение отходов в случае нарушения сроков предоставления технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета (Приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50).

О порядке установления нормативов и выдачи разрешений на выбросы

В письме Росприроднадзора от 21.10.2011 № ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы" содержится информация об осуществлении Росприроднадзором указанных полномочий.

Порядок и методы определения нормативов выбросов вредных веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов и порядок выдачи разрешений на указанные выбросы (далее - Порядок) в настоящее время находится в стадии разработки в Минприроды России.

Приказом Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721 (далее - Приказ) утвержден Порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок).

Учет ведется отдельно по каждому территориально обособленному подразделению либо филиалу и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом.

В п.4 Порядка указано, на основании каких источников осуществляется учет (фактических измерений или документации).

Важно отметить, что учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО) (п.5).

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства (далее - Правила). Документ принят в соответствии с ч. 9 ст.52 Градостроительного кодекса РФ.

Постановление опубликовано в "Российской газете" от 07.10.2011 № 225 и вступает в силу 14.10.2011 г.

Правила устанавливают:

·    порядок консервации объекта капитального строительства (раздел I),

·   особенности принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности РФ (раздел II).

Решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В июле в Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» был внесен ряд изменений, касающихся объектов государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и порядка ее проведения.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ проектная документация объектов, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях ООПТ, более не подлежит государственной экологической экспертизе (п.7.1 ст.11, п.4.1 ст.12).

Вместе с тем к объектам ГЭЭ федерального уровня теперь относится проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности РФ (федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ).

С 16 августа по 16 ноября 2011 года Центр Системных Исследований при поддержке Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Федерального Собрания РФ проводит Второй Международный детский творческий конкурс «Мы в ответе за тех, кого приручили...» и предлагает принять в нем участие детей и всех небезразличных людей!

Конкурс   приурочен к Международному дню защиты бездомных животных, который по предложению Международного Общества Прав Животных (ISAR) США, отмечается 16 августа.

  12 августа 2011 года премьер-министр России Владимир Путин принял участие в церемонии открытия нового подводного тоннеля, который является последней частью уникального гидротехнического сооружения - Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга. Историческим событием назвал премьер открытие комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга.

Вступил в строй последний участок петербуржского кольца между Бронкой и Кронштадтом, а также тоннель под Морским каналом. При этом дважды дорога уходит под воду на глубину порядка 24 м. Общая протяженность подводной части нового участка – 2 км. После этого кольцевая дорога в Северной столице действительно станет кольцевой (восточное полукольцо было открыто для движения еще в 2006 году). Оба объекта переданы в состав КАД, а общая протяженность КАД отныне составляет 142 км.

Говоря об открытии дамбы, Владимир Путин отметил, что в результате завершения строительства город получил не только защиту, но и улучшение экологической ситуации.

Хочется поздравить и специалистов Центра системных исследований, которые принимали участие в подготовке ряда материалов по экологическому сопровождению КЗС.

9 августа в США отмечается день с несколько необычным названием -День Дымняшки, так называемый Smokey Bear Day.

Дымняшка - это симпатичный медвежонок, предупреждающий об опасности лесных пожаров, символ Службы лесного хозяйства США (US Forest Service). В телепередачах серии «Берегите лес от пожара» медвежонок изображается в шляпе и джинсах и произносит фразу: «Только вы можете предотвратить лесные пожары» (Only you can prevent forest fires).
Было бы хорошо, чтобы и россияне помнили об этом!

6 августа  - Всемирный день борьбы за запрещение ядерного оружия (День Хиросимы)
Международный день «Врачи мира за мир»

6 августа  1945 года на японский город Хиросиму американскими бомбардировщиками была сброшена атомная бомба с урановым зарядом, тротиловый эквивалент которого составлял около 20 тысяч тонн. 9 августа атомная бомба с плутониевым зарядом такой же  мощности была сброшена на Нагасаки.

Система ПВО Японии обнаружила бомбардировщики, но из-за их малочисленности воздушная тревога, объявленная в Хиросиме, вскоре была отменена. Противодействия воздушному противнику не оказали ни японские истребители ни зенитная артиллерия.

В историю эти события вошли одни из самых беспрецедентных